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領導講話
在省政協十一屆五次常委會議上的講話
發布日期:2014/1/29 10:31:54  來自:友報
省政協主席 夏德仁

(二○一四年一月十九日)

各位常委、各位同志:
  這次常委會議主要任務是,貫徹落實省政協十一屆二次會議精神,研究部署2014年常委會工作。剛才,會議原則通過了2014年常委會《工作要點》,通報了2014年省政協《重點協商計劃》,通過了人事事項。關于2014年常委會工作,大家要按照常委會工作報告認真貫徹落實。因為這個報告經過了上上下下反復討論、修改,凝聚了在座各位常委的聰明才智和共同心血。另外,關于工作要點和重點協商計劃,是今年我們要做的主要工作,希望大家有所了解,并在工作中加以把握。下面,我就做好今年常委會工作,再強調四點。
  第一,要認真組織好學習。學習是人民政協的優良傳統,也是新時期人民政協事業發展的基礎和前提。抓好學習是省政協常委會的一項重要任務。今年是深入貫徹落實中共十八屆三中全會精神、全面深化改革的第一年,改革任務重大而艱巨。在扎實推進中共中央和省委確定的各項重點改革過程中,將會遇到許多過去未曾遇到的新情況、新矛盾、新問題,我們既有的知識和經驗已遠不能滿足解決這些新矛盾、新問題的需要,必須掌握有關領域的前沿理論和知識,學深、學透中國特色社會主義理論體系、人民政協理論和國家重大方針政策。特別是當前和今后一個時期,要把深入學習領會中共十八屆三中全會精神、習近平總書記系列重要講話精神,作為人民政協的重大政治任務,切實把思想和行動統一到中央重大決策部署上來,把智慧和力量凝聚到各項改革任務上來。
  政協是協商議政的機構,履行職能的主要形式就是提出批評和意見建議。而要提出高人一籌、具有重要參考價值的意見建議,就更要加強學習。可以說,學習的深度將決定我們認識的高度和建言獻策的力度。政協的協商議政范圍很廣泛,涉及經濟、政治、社會、文化、生態等方方面面,而我們的多數常委則往往是對一個或幾個方面的知識、理論比較精通,這也意味著,要參加好重點問題的協商議政,就需要我們掌握更多領域的知識和理論。因此,加強學習,不僅是推動人民政協事業發展的需要,更是提高常委自身素質的重要途徑。常委會組成人員要發揮模范帶頭作用,在充分利用中心組學習、常委集體學習、委員培訓等有效形式的基礎上,切實加強自學并積極探索新的學習載體和方法,為更好地履行政協職能夯實基礎。
  我特別強調要認真、深入地學習習近平同志的系列講話。習總書記的每次講話都很有深度,在改革發展穩定、治黨治軍治國、內政外交國防等各個方面都有一系列新思想新觀念新要求,對于我們新時期開展政協工作很有指導性,學了之后非常有收獲。同時,總書記的講話可讀性很強,有理有據,旁征博引,很有趣味。我個人體會:一是學了習總書記講話之后,很多疑問馬上釋然,過去許多比較困惑的問題,習總書記都給大家解答了。二是明確了各個領域改革發展的一些方向性問題,包括如何發展人民政協的社會主義協商民主問題,為我們今后開展工作指明了方向。三是從習總書記講話中,我們還學到了總書記的樸實文風和務實作風,既不打官腔,也不講套話,非常接地氣,也很解決問題。學習好習總書記的講話,對于領導干部進一步改進作風,非常有益處。
  第二,要增強改革意識。十八屆三中全會之后,我們國家進入一個全面深化改革的時期,各項工作的立腳點和著力點,要發生深刻的變化,各種利益關系將會面臨一個重新的調整,我們政協政治協商、民主監督、參政議政的切入點也會發生一些變化,看問題的角度也要有所變化。但不管怎么變化,我們一定要以三中全會的精神為指導,從全面深化改革的角度來看問題,做好為改革助力的工作,而不是為改革設置一些言論上的障礙。這方面應該引起大家的高度重視,在全面深化改革的新形勢下,我們一定要增強改革意識,把握好政協政治協商、民主監督、參政議政的各項工作。
  第三,要完成好各項重點任務。《2014年常委會工作要點》對今年的工作做了全面安排,這些工作都很重要,都應當下力量抓好。但在具體實施過程中,要注重區分輕重緩急,集中力量抓好重點工作,以此帶動全局工作的展開。具體講,就是要突出抓好四個方面的工作:一是組織開好兩次專題常委會議。要集中力量籌備召開好以“實施創新驅動發展戰略,加快遼寧經濟結構轉型升級”和“進一步優化我省發展軟環境”為主要議題的省政協十一屆六次、七次專題常委會議。可以說,這兩個議題既符合十八屆三中全會精神,又抓住了當前遼寧改革發展的關鍵問題。希望大家在深入調研的基礎上,集思廣益,從改革創新的角度,多提一些有深度、有新意,對解決問題、推進工作有重要參考價值的意見和建議,為促進我省加快轉變發展方式,破解發展難題獻計出力。二是組織實施好重點協商計劃。制定和實施年度重點協商計劃,是省政協深入貫徹落實三中全會精神,認真學習借鑒全國政協經驗而采取的重大工作創新,是充分發揮政協協商民主重要渠道作用的重要體現。經省委批準,省政協今年要開展8次重點協商。在這次全會期間,我們就“防治大氣污染”議題安排了1次專題協商,效果很好。對于后面的重點協商活動,我們都要高度重視,精心組織,周密安排。要充分發揮人民政協智力密集、聯系廣泛、渠道暢通的優勢,拿出一些高質量的調研、視察報告,在協商議政中言之有物、言之有據、言之有理,切實向省委、省政府提出有分量、有價值的意見建議,使我們的重點協商成果更顯著、影響更廣泛,真正體現出政協的水平。三是探索建立省政協定期協商座談會制度。我們準備參照全國政協雙周協商座談會的作法,探索建立以界別為基礎、以專題為內容、以對口為紐帶、以座談為主要方式的定期協商座談會制度,選擇我省經濟社會發展重大問題和涉及群眾切身利益的實際問題與黨政有關部門進行廣泛協商。至于一年搞幾次、議題是什么、怎么搞,都還在醞釀中,大家可以提出意見和建議。總之,希望大家積極參與,多深入實際、深入基層、深入群眾,多了解一些真實情況,多反映群眾的意愿和訴求,多提一些對黨委、政府管用、解渴的意見建議。我們一定要設計好、安排好、組織好,把這項工作扎實有序地開展起來。四是認真做好省委政協工作會議的調研籌備工作。明年省委將要召開全省政協工作會議,今年我們要繼續開展深入調研和理論研究,廣泛搜集全省各級政協組織協商民主制度建設的成功經驗,同時借鑒全國政協和各省區好的做法,起草制定關于遼寧省政協協商民主制度建設的若干意見,建議省委轉發。以上四項工作是今年的工作重點,要下力量抓實抓好。同時,要兼顧好其他方面工作,全面完成今年的各項工作任務。
  第四,增強政協工作的實效性。新時期政協工作任務比較重,我們要以扎扎實實的工作作風,把工作做實,真正體現我們政協組織的良好風貌和社會影響力。只要我們把工作做好、做實了,做得卓有成效,有為就會有位,各方面就會認可我們的工作。一方面,我們在安排工作任務的時候,要講科學,要抓重點;另一方面,一旦安排了,就一定要抓緊、抓好、抓實,把每一項任務都要落到實處。另外,政協也有一些務虛的東西。比如,一些學習講座、座談會、討論會等等,屬于務虛的范疇,但是這種務虛的工作,也要把它做實。我們搞學習講座,一定要把它組織好,多請一些好的知名專家,講大家愿意聽的內容,使大家聽了之后,感到確有收獲,這就是把務虛的事做實了。
  我們今年要抓好會議、提案和大家所提意見建議的跟蹤落實。我們有的建議,可能一年內完成不了,需要有一個跨年度的計劃跟蹤落實。比如,促進城鎮化健康發展的建議案,一年肯定完成不了。所以,我們今年又列了一個計劃,重點是對城鎮化的科學規劃問題進行參政議政。總體上來說,就是一個課題要持續把它做完,做得有成效。
全會期間,我和衛平同志參加了關于大氣污染防治有關問題的專題協商會,相關政府部門同志都參加了。這是一個大課題,我估計今年不一定做得完。我在會上提了這樣一個想法,就是明年這個時間,我們把大氣污染的指數再測評一下,如果有所改善,我們就可以把這個課題先放一放;如果沒有改善,我認為還是要再拿來,看看原因出在什么地方,是我們建議和意見提得不適當,還是政府部門落實不到位,要把原因搞清楚,再進一步加以推進。
  同志們,常委會組成人員是整個政協的核心和骨干。常委會工作做好了,就能帶動整個政協工作發展。今年,我們又增加了12位新的常委,常委會又注入了新的血液,對這些新常委的加入,我們表示熱烈的歡迎。我們也衷心希望大家能夠珍惜這一榮譽,珍惜在政協工作中的經歷,不徒虛名、不負眾望,切實發揮在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的骨干作用、界別群眾中的代表作用。讓我們攜起手來,認真履職,扎實工作,圓滿完成省政協十一屆二次全會確定的各項任務。
  春節馬上就要到了。在這里,我們政協領導班子給各位常委拜個早年,也通過大家給各位家人拜個早年,祝大家新春快樂,全家幸福,萬事如意!

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